ООН о возможности слияния террористических группировок «Техрик-еТалибан Пакистан» и «Аль-Каида»
В недавнем отчете Комитета ООН по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и «Исламского государства» (ИГ) говорилось о возможности слияния «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП) и «Аль-Каиды на Индийском субконтиненте» (АКИС).
Согласно отчету, цель слияния состоит в том, чтобы создать зонтичную организацию, в которой различные группировки боевиков из Южной Азии могли бы укрываться или даже сотрудничать, тем самым избегая попыток афганского «Талибана» их контролировать.
В районе афганско-пакистанской границы дислоцируется множество военизированных формирований, по этой причине экстремистский ландшафт в регионе является сложным, конкурентным и быстро меняющимся, что приводит к созданию новых альянсов и соперничеству между различными исламистскими группировками. На протяжении многих лет действующие на этой территории ячейки сливались и раскалывались в зависимости от геополитических событий. Следовательно, слияние двух или более группировок или сотрудничество в рамках зонтичной коалиции в данной ситуации более чем возможно.
Однако представление о полном слиянии ТТП с «Аль-Каидой» несколько ошибочно. Концептуально существует разница между слиянием и созданием альянса исламистских группировок.
При слиянии одна группировка полностью поглощает другую, в результате чего та перестает существовать как отдельная самостоятельная организация. Как правило, меньшая и более слабая группировка стремится к интеграции в более крупную и сильную по разным причинам. Сливающаяся группировка распускает свой командный состав и другие органы, чтобы полностью интегрироваться в вышестоящую группу. Точно так же она отказывается от своего логотипа, риторики, источников финансирования и стратегических целей, целиком объединяясь с более крупной организацией.
Создание альянсов – это процесс, включающий множество форм сотрудничества, таких как стратегическое, идеологическое, тактическое и транзакционное сотрудничество. Идеологические и стратегические союзы считаются высшими формами сотрудничества и в некоторых случаях также потенциально ведут к слияниям. Тактическое и транзакционное взаимодействие между группировками боевиков считается сотрудничеством низшего уровня. Во всяком случае, независимо от формы взаимодействия, группы, участвующие в таких совместных мероприятиях, не сливаются и сохраняют свою организационную самостоятельность.
Несомненно, «Аль-Каида» – старейшая и наиболее опытная из исламистских террористических организаций. В Южной Азии она пользуется авторитетом среди всех экстремистских формирований за исключением «ИГ-Хорасан». Региональные исламистские группировки рассматривают «Аль-Каиду» как авангард экстремизма в регионе. Однако на сегодняшний день «Аль-Каида» слаба как в оперативном, так и в организационном плане. Ее руководство зависит от талибов в вопросах убежища, финансирования и логистики.
Напротив, позиции ТТП сейчас сильны как никогда с момента ее основания в декабре 2007 года. Численность группировки в данный момент составляет от 12 000 до 15 000 боевиков. Точно так же ТТП считает, что ее идеологическая доктрина создания исламского эмирата, подобного афганскому, в Пакистане имеет больше шансов на успех, если группировка будет следовать модели талибов.
Таким образом, ТТП скорректировала свою организационную структуру в соответствии с моделью движения «Талибан», разделив Пакистан на северную и южную военные зоны, усилив свое присутствие в девяти так называемых вилайятах (теневых провинциях) и объявив о семи так называемых теневых министерствах. Иными словами, по мере подъема и роста влияния ТТП «Аль-Каида», напротив, ушла в тень. По этой причине мы не можем говорить о перспективе полного слияния двух группировок.
Из 38 экстремистских ячеек, присоединившихся к ТТП с июля 2020 года, две принадлежат к южноазиатскому подразделению «Аль-Каиды», известному как «Аль-Каида на Индийском субконтиненте» (АКИС). Сообщалось, что ячейки под командованием Амджада Фаруки и Кари Мубина Джатта из АКИС присягнули на верность ТТП. Примечательно, что нынешний главарь группировки Нур Вали Мехсуд призывал АКИС пересмотреть свою региональную повестку и сосредоточить внимание на Пакистане.
Включение Муниба Джатта в руководство ТТП повысило качество ее пропаганды в социальных сетях. В своих публикациях АКИС активно поддерживает подрывную деятельность и цели ТТП. Таким образом, мы видим, что наоборот фракции АКИС сливаются с ТТП вместо того, чтобы последние добивались включения в ядро «Аль-Каиды».
То, как развивается ситуация с экстремистской угрозой в регионе, имеет несколько важных последствий для безопасности Афганистана и Пакистана.
Во-первых, выдержав вывод войск США из Афганистана и предоставив талибам достаточно ресурсов, чтобы те смогли укрепить свою власть в Афганистане, оставаясь в тени, «Аль-Каида» теперь заинтересована в создании других альянсов на местах, поддерживая такие организации, как ТТП.
Во-вторых, в афгано-пакистанском регионе наблюдается усиление локализации и регионализации экстремистской идеологии. Хотя «Аль-Каида» не отказалась от глобального джихада, в данный момент у группировки имеются и другие интересы.
В-третьих, текущая ситуация также указывает на перегруппировку нескольких исламистских ячеек, действующих под эгидой талибов, и на размытие местных и региональных идеологических нарративов.
В результате формирующийся ландшафт, вероятно, будет более сложным и непредсказуемым. Следовательно, для тонкого понимания того, как трансформируется экстремистская угроза в регионе, необходимо следить за появлением новых союзов, а также за слиянием и соперничеством различных исламистских группировок в постамериканском периоде.