Анализ и комментарии

06.04.2021
34

К СИТУАЦИИ В АФГАНИСТАНЕ

В Душанбе 29 и 30 марта принимали гостей девятой министерской встречи «Сердце Азии – Стамбульский процесс», для участия в которой в Таджикистан прилетел президент Афганистана Ашраф Гани.

На конференции в Душанбе произошло довольно важное с точки зрения внутренней афганской повестки событие: президент Ашраф Гани озвучил свой план мирного урегулирования. Гани заявил, что переход к миру потребует терпения, и назвал три этапа, которые предстоит пройти Афганистану, чтобы стать «суверенным, демократическим и нейтральным государством».

Первый этап — переговоры с «Талибаном», которые должны привести к заключению мирного соглашения и прекращению огня. Причем договор с талибами должен быть одобрен Лойей Джиргой (всеафганским советом старейшин), а прекращение огня, на которое должны пойти талибы, изложив свои законные требования, — проконтролирует международное сообщество.

Второй этап — формирование правительства «по построению мира», которое будет иметь ограниченный мандат и действовать до проведения выборов. По словам Гани, это правительство должно быть сформировано «нынешним избранным руководством и другими афганцами, которые не будут избираться на следующих выборах, в рамках Конституции Афганистана». На этом же этапе создается комиссия по внесению поправок в Конституцию.

Третий этап предполагает проведение выборов под контролем международного сообщества и поддержание мира. «Этот процесс включает в себя долгосрочную работу по национальному примирению, реинтеграции в общество бойцов и беженцев, определение наших новых приоритетов в области безопасности, развития и управления», — сказал Ашраф Гани.

Талибы пока не ответили, согласятся ли они на подобную процедуру, но их представитель в Дохе заметил, что люди больше не доверяют выборам. Официальный представитель «Талибана» в Дохе Мохаммад Наим пояснил, что сейчас их религиозные ученые обсуждают принципы создания новой системы, и выборы — не единственный способ сформировать правительство.

Свой план мирного урегулирования будет и у Высшего совета по национальному примирению. В Совет поступило около 30 проектов мирного плана, и в ближайшее время все предложения будут рассмотрены на большом заседании.

В конце прошедшей недели появилась информация, что стамбульская конференция по Афганистану под эгидой ООН откроется 16 апреля и продлится, как ожидается, десять дней.

Возможно, это означает, что в переговорном процессе достигнут некоторый успех — иначе собирать столь серьезное мероприятие бессмысленно. Однако пока в публичном пространстве не появилось никаких намеков на достигнутый компромисс.

Стамбульская встреча видится многим региональным игрокам не как финал мирного процесса, до которого еще далеко, но как серьезный шаг, который требует общего участия. Заместитель главы Высшего совета по национальному примирению Асадулла Саадати прямо заявил, что предстоящая встреча в Турции будет «судьбоносной».

На прошедшей неделе президент Ашраф Гани похвалил Управление национальной безопасности за ликвидацию активистов «Аль-Каиды». Речь шла о спецоперации на территории восточной провинции Пактика, когда был убит ключевой член «Аль-Каиды» на Индийском субконтиненте Давлат Бек Таджики, также известный как Абу Мохаммад Аль-Таджики. Вместе с ним был убит командир «Талибана» Хазрат Али.

Согласно отчету УНБ, операция проходила в уезде Гиян. Разведка считает, что убитые боевики отвечали за финансирование и военную подготовку талибов, занимались снабжением в провинциях Логар, Забуль и Газни и планировали расширить участие «Аль-Каиды» в подготовке боевиков «Талибана».

В ответ на заявление УНБ талибы сообщили, что никто из их людей не был убит в ходе этой спецоперации.

Тем не менее, участившиеся операции УНБ против «Аль-Каиды» и заявления афганской разведки снова вносят в политическую повестку вопрос о связях талибов с террористическими организациями – и свидетельствуют о нарушении «Талибаном» условий дохинской сделки.

Некоторые местные СМИ связывают участившиеся антитеррористические операции УНБ и их успех с тем, что наладились связи между спецслужбами стран региона, которые договорились об обмене разведданными. Напомним, что в феврале в Кабуле прошла международная конференция «Борьба с терроризмом и расширение регионального сотрудничества для устранения угроз терроризма», в которой приняли участие руководители спецслужб стран региона.

Сообщения об этой встрече были довольно скупы, но СМИ Таджикистана активно освещали тогдашний визит в Кабул главы Государственного комитета национальной безопасности Саймумина Ятимова, упоминая вскользь и о конференции. Ятимов, согласно релизам, обсуждал с коллегами вопросы совместной борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков. Заметим, что сотрудничество спецслужб стран постсоветской Центральной Азии давно отлажено, и вероятно включение в этот процесс Афганистана приведет к изменению подходов стран региона. Это выглядит как стратегический поворот к Афганистану – от него больше не отгораживаются как от территории возможной угрозы, а наоборот – с ним начинают сотрудничать на уровне спецслужб.