上海合作组织地区反恐结构

拉夫罗夫评估了美国基地在集体安全条约组织国家出现的可能性

 

为集体安全条约组织(集体安全条约组织)成员的任何国家都没有要求就可能部署美国军事设施进行磋商。 罗斯外长拉夫罗夫712日在新闻发布会上这样说。

他指出,与外国军事人员在集体安全条约组织任何国家领土上的存在有关的所有问题都必须根据《联合国宪章》进行协调。

拉夫罗夫说:重要的是,这些国家都没有向集体安全条约组织提出任何关于需要举行适当磋商的呼吁。

补充说,五角大楼表示希望在阿富汗周围部署资源,以便在必要时打击阿富汗领土。 然而,任何国家都不太可能有兴趣成为这样一个美国政策的人质,并将自己暴露在报复之下。

拉夫罗夫还表示,在中亚出现新的美国军事基地或设施不符合该地区的安全利益。 因此,他评论了华尔街日报报纸上的出版物,美国军队可以从阿富汗转移到中亚国家。

近年来,激进伊斯兰运动组织塔利班的自杀式炸弹袭击者经常袭击阿富汗的重要政治目标和城市。

但是,最近塔利班武装分子的袭击发生了显著变化:现在他们的目标是单独的平民、政府官员、记者、人权维护者、温和宗教领袖及妇女等社会角色。

塔利班减少了无差别式的自杀性恐怖袭击,武装分子转而使用所谓的“粘性”炸弹(即简易爆炸装置,用磁铁将自制炸弹绑在汽车上),经常远距离遥控爆炸,以杀死特定人员。

目前逐渐呈现出一种新趋势,即无法确定是何恐怖组织参与了特定的恐怖袭击。在很多情况下,塔利班否认其参与了袭击活动。

个别观察家认为,塔利班的新策略是对2020年2月美国与其签署的限制该组织武装分子活动的协定的回应。

这一转变也可能与塔利班和阿富汗政府之间的和平谈判战略有关:塔利班领导人意图让外国进一步撤军,进而搞乱阿富汗现政府,同时打击与其矛盾日益加深的人员。

来源http://www.iimes.ru/?p=75026

俄罗斯对外情报局局长谢尔盖∙纳雷什金在接受俄新社采访时表示,西方在自身社会政治危机背景下,试图在欧亚经济联盟、上海合作组织和集体安全条约组织等国际组织的工作中制造不和。纳雷什金指出,“国际局势、国际环境目前的发展进程表明了如下结论的正确性:以西方为中心的世界秩序正在瓦解,取而代之的多极化正在发生。看一看,正在经历深刻社会政治危机的美国发生了什么”。

纳雷什金称,欧盟无论在整体上还是在个别成员国中也出现了危机。

纳雷什金补充说,个别国家十分清楚什么是国际恐怖主义,而且这些国家的此类问题在很大程度上与错误的、未加深思熟虑的移民政策有关。美国人、欧洲人似乎应当搞清楚自己国家发生了什么,然而并没有,他们至今还试图在世界其他地区制造混乱。

纳雷什金说,西方对并不大的欧亚空间内的一体化进程极为恐惧。

纳雷什金强调,“在他们对自身安全的定义中、在美国人所理解的本国安全概念中,这一空间内真正拥有独立主权的国家是不存在的,更何况还是积极发展的一体化组织”。他举例道,作为全球国际架构一部分的欧亚经济联盟上合组织和集安组织等就是其中的代表。

纳雷什金指出,“此外,他们正试图在这些一体化组织的工作中制造不和,破坏这些国家的发展进程,而这些国家与我们关系紧密,同我们都是上述所提及的组织机制的基础”。

来源https://ria.ru/20201103/naryshkin-1582754583.html

3月11日,经十三届全国人大四次会议表决,《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》高票通过。这是继制定实施香港国安法后,中央完善香港法律和政治体制的又一重大举措。决定的通过,为堵塞香港现行选举制度漏洞,从制度机制上全面贯彻落实“爱国者治港”原则,确保中央对香港的全面管治权,确保香港长期繁荣稳定和“一国两制”实践行稳致远,提供了坚实有力的宪制保障。

香港现行的行政长官和立法会产生办法,主要内容都是30年前由基本法确定的,由于历史原因,存在一些明显缺陷。香港回归后,随着社会政治形势的发展变化,现行选举制度的缺陷逐步显现,特别是在2019年“修例风波”和第六届区议会选举过程中,暴露得更加充分。反对派在外部势力支持下以争取“民主”为幌子,不断蛊惑民意、煽动对抗,导致香港社会争拗不断、撕裂加剧,日益政治化、激进化。香港特别行政区选举制度已经不得不改、非改不可。

创设特别行政区、建立特别行政区的制度,权力在中央。中央政府对维护香港特别行政区的宪制秩序负有最大责任,对“一国两制”全面准确贯彻落实和香港基本法的正确实施负有最大责任。完善香港特别行政区选举制度必须在中央的主导下进行。全国人大从香港实际情况出发,通过调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,赋予选委会新职能,扩大立法会规模、调整选举方式,以及设立候选人资格审查委员会等安排,就完善香港特别行政区选举制度作出决定,完全合法、十分必要、极其重要。

决定规定,香港特别行政区设立一个具有广泛代表性、符合香港实际情况、体现社会整体利益的选举委员会,由五个界别共1500名委员组成。这套新的制度架构充分体现了根据香港实际情况循序渐进发展民主的原则,扩大了香港居民政治参与,也更好地将国家利益与香港社会整体利益有机结合起来,有利于香港融入国家发展大局。选委会肩负两个重要职责,一是提名行政长官候选人和选出行政长官侯任人;二是提名立法会议员候选人,选举立法会部分议员。这项安排借鉴了香港市民熟悉的方式,突破了某个界别、地区或政团的局限性,有利于保障最广大居民的根本利益,巩固和维护基本法规定的行政主导体制,使得香港民主在稳步发展的同时有效维护国家和香港的整体利益。

在新的规划下,香港特别行政区立法会议员增至每届90人,通过选委会选举、功能团体选举、分区直选三种方式分别选举产生。这一设计响应了香港社会多年来扩大立法会规模的呼声,也充分考虑了立法会运作的效率及其所代表人口的比例。针对现行选举制度存在的不足,以及由此导致的种种选举乱象,合理设定三种产生议员的方式,很好兼顾社会各界别、各阶层、各方面利益,将有力促进立法会去政治化、去极端化、去碎片化,确保全面落实“爱国者治港”原则。

此次完善香港特别行政区选举制度还将设立香港特别行政区候选人资格审查委员会,负责审查并确认选委会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。这是为了切实维护国家安全,防止近年来一些参选者严重逾越国家安全红线、肆无忌惮危害国家安全情况再次发生,是杜绝香港选举成为国家安全重要缺口和隐患可能性的重大安排。

完善香港特别行政区选举制度意义重大,也是一项紧迫任务。决定通过后,全国人大常委会根据授权,将会同有关方面启动香港基本法附件一和附件二相关修例程序,对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确规定。在国家层面完成对附件一和附件二的修改后,香港特别行政区将据此对本地有关法律作出相应修改。伴随全部工作的完成,香港特别行政区选举制度将真正做到既充分尊重公众的民主权利,又切实维护国家主权、安全、发展利益;既保证各类选举的公正、公平、公开,又切实有效阻止反中乱港分子、国际反华势力的政治代理人进入特别行政区政权机关,实现选贤任能、促进良政善治、保障长治久安。

必须指出的是,香港是中国的香港,香港特别行政区选举制度是中国的地方选举制度,如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政,任何外国无权干涉。连日来,香港市民纷纷通过线上线下签名热烈响应完善选举制度,支持通过此举落实“爱国者治港”。任何外国都应恪守国际法原则和国际关系基本准则,全面准确理解尊重“一国两制”,真心诚意支持香港繁荣稳定。我们也正告各种反中乱港势力,放弃妄图夺取香港特别行政区管治权的痴心妄想,切莫继续误判形势。中国的香港必须由爱国者来治理,天经地义,不容挑战!

“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”谋划香港的未来,办好香港的事情,推进“一国两制”实践,必须排除一切干扰,回归“一国两制”原则的初心。完善特别行政区选举制度,确保香港民主制度在“一国两制”制度框架内、在宪法和基本法轨道上更健康、更顺利地向前发展,这是“一国两制”和基本法实践的应有之义,是丰富发展“一国两制”和基本法实践的时代召唤,将确保“一国两制”实践行稳致远,让香港的明天更美好!

来源http://www.xinhuanet.com/gangao/2021-03/11/c_1127200732.htm

喀布尔,3月24日。阿富汗总统国家安全顾问哈姆杜拉·穆希卜表示,阿富汗政府需要的不是美国在该国的军事存在,而是其对阿安全部队的财政支持。

他强调,所有阿富汗军队、警察及安全部门都已划归统一指挥,以此为美国和北约军队的撤离作准备。据他介绍,该国安全部队可以自主保卫国家,但需要资金支持。

穆希卜指出,“如果美国把重点放在对阿富汗军队的经费支持上,而不是在阿富汗维持军事存在,那么两国都将从中受益”。

他还注意到近期塔利班升级了暴力事件频度,并补充道,上一个冬天是“有史以来最血腥的”。

根据此前与塔利班达成的协议,外国军队必须在今年5月1日前离开阿富汗。然而,目前美国和北约均未就此作出最终决定。最近,乔·拜登总统表示,在今年4月底之前从阿富汗撤军将是“困难的”。昨天,北约国家外长们讨论了在阿富汗的驻军问题,但会后北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格称,北约暂未就撤军问题作出最终决定。

来源: 俄罗斯“阿富汗.俄罗斯”网站

乌鲁木齐,3月24日。近期,中国国务委员、公安部部长赵克志表示要在今后一个时期继续对恐怖主义保持警惕,确保新疆维吾尔自治区的社会治安长期稳定。

赵克志是在3月19日至24日对新疆的视察工作中作出了以上指示。

他指出,新疆在社会经济发展和改善人民生活条件方面取得了重大进展,与此同时,极大巩固了反恐斗争的成果。

同时,赵克志指出,必须始终意识到在反恐和维护稳定这两方面面临的风险和挑战。他要求继续坚决打击恐怖主义可能出现的新苗头,努力实现更有利于社会长治久安的根本性变化。

此外,赵克志强调了加强国际反恐合作及在边境地区制止恐怖主义的重要性。

来源华社俄文版, http://russian.china.org.cn/international/txt/2021-03/25/content_77344038.htm

喀布尔,3月27日。近日,阿富汗国家安全顾问哈姆杜拉·穆希卜警告称,如果外国军队提前撤出,该国将面临内战危险。

他强调,该国安全部门正在采取措施,防止安全局势恶化。

穆希卜呼吁塔利班停止暴力,把握在阿富汗重建和平的机会。

同时,《纽约时报》报道,美国情报部门已告知乔·拜登政府,如果外国军队撤出阿富汗,塔利班可能会在未来2-3年内占领阿富汗的大部分领土。

有匿名消息指出,如果塔利班夺取政权,“基地”组织将有机会巩固其在阿富汗的地位。

根据《纽约时报》了解,美情报部门已于去年为唐纳德·特朗普政府编写了一份相关评估报告。

此前俄罗斯“Афганистан.Ру”网站报道,美国总统乔·拜登早些时候曾表示,美国很难在5月1日前从阿富汗撤军,但他说,美军不会长时间滞留在阿富汗。

塔利班则警告称,外国军队若不在《多哈协定》规定的时限内撤出,将再次对多国联军发动攻击。

来源: 罗斯“afghanistan.ru”网站

喀布尔,3月31日。据阿富汗媒体援引接近塔利班的消息源称,美国希望与塔利班达成协议,拟在5月撤军截止日期后的3-6个月内继续在阿富汗保持军事存在。

该消息源称,塔利班尚未就此作出最终决定。塔利班可能坚持要求首先释放剩余囚犯、取消联合国制裁。

与此同时,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德表示,塔利班尚未收到美国关于撤军问题的正式诉求。

此前俄罗斯“afghanistan.ru”网站报道,美国总统乔·拜登表示,由于战术原因,美军很难在5月1日前从阿富汗撤军,但他强调,美军不会滞留太久。塔利班则表示,如果外军不撤出,其将恢复对外军的袭击。

来源俄罗斯“afghanistan.ru”网站

莫斯科,4月1日。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在当天举行的新闻发布会上表示,华盛顿方面出于对其现任政府未来前途命运的担忧,而推迟从阿富汗撤军。

扎哈罗娃称,“我们认为,美国推迟从阿富汗撤军的真正动机是担心其目前政局的命运,美国人自己也承认这一点,尽管北约向其提供了20年的军事技术援助,但美国仍无法单独应对安全挑战”。

此前俄罗斯“afghanistan.ru”网站报道,美国总统拜登曾表示,由于战术原因,很难在《多哈协定》规定的期限内从阿富汗撤军。同时,有报道称,华盛顿方面正同塔利班商讨推迟撤军事宜。

来源俄罗斯“afghanistan.ru”网站

当地时间4月14日,美国总统拜登正式宣布,将从今年5月1日前开始从阿富汗撤军,全部撤军将在9月11日之前完成。这意味着美国历史上耗时最长的外战,有望在“9·11”恐袭20周年这一特殊节点画上句号。

根据美国有线电视新闻网的统计,过去20年美国在阿富汗战争中,消耗了前所未有的兵力和资金。20年间,在前总统奥巴马时期,美国曾一度在阿富汗派驻兵力超过10万,连年战火导致超过3.8万名阿富汗平民以及2300名美军士兵丧生;美国政府在阿富汗战争中耗资高达2万亿美元纳税收入,对阿富汗以及周边国家地区局势等产生了深远的结构性影响。

塔利班崛起并制造“9·11事件”

上世纪80年代,前苏联入侵阿富汗,最终在受到阿富汗境内不同武装组织的强力抵抗后撤退,这些迅速崛起的武装组织中,就包括由后来成为基地组织领导人的奥萨马·本·拉登领导的分支。在前苏联撤退后的阿富汗权利真空期内,武装组织领导人毛拉·奥马尔整合不同武装分支,组建了塔利班,希望建立传统的伊斯兰社会,极端保守的思想统治下,屏蔽所有国外电视及音乐的进入,实行严苛的穆斯林教义,对女性采取极度封闭压迫的管制。到2001年,塔利班的势力已经蔓延到几乎阿富汗全境。

2001年9月11日,基地组织策划实施了震惊世界的“9·11恐怖袭击事件”,基地组织领导人本·拉登一直在塔利班的保护下,躲藏在阿富汗境内与巴基斯坦接壤的边境山区,后来还逃亡巴基斯坦境内,最终在2011年5月,美国海军陆战队才在提前获得情报下,突袭巴基斯坦阿伯塔巴德地区一幢房屋,将躲藏其中的本·拉登击毙。

也正是因为为本·拉登提供庇护,美国于“9·11”之后,以反恐之名宣布发动对阿富汗塔利班的战争。由于当时美国遭遇震惊世界的恐怖袭击事件,民主共和两党在发动阿富汗战争态度方面空前一致,只有一名来自加州的共和党人表示反对。

发动战争的美国前总统小布什表示,这场有北约盟友参与的战争以反恐之名,旨在阻止恐怖组织把阿富汗领导作为恐怖主义发展的土壤,并沉重打击塔利班政权的军事实力。

20年的战争代价惨重

根据美国有线电视新闻网报道的数据,拜登上台之时,是美军人数在阿富汗最少的时期,前总统奥巴马时期的2010、2011年,美军在阿富汗的派驻人数超过了10万。据报道,按照拜登政府的希望,9月11日之后,美军将基本完全从阿富汗撤离,只会留少部分士兵,协助保卫驻阿美国使领馆外交人员安全。而且,这一次,拜登政府强调撤军是无条件的,尽管在撤军消息发出后,阿富汗塔利班就表示会对驻阿美军发动袭击,但也不会让拜登政府的撤军计划发生改变。

20年前发动反恐战争,美国民主共和两党意见空前一致。但20年后,这场美国历史上耗时最久的海外战争已经成为一个烂摊子,美国政客都知道这是一个烫手山芋,拜登发布的撤军计划也招致了广泛的指责。美国国会参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔表示,在“9·11恐袭”发生20周年之际,美国却自己把阿富汗这个国家包装起来,拱手让给美国的敌人塔利班。

美国撤军让阿富汗政府无法接手

据美国《时代周刊》报道,拜登政府的撤军计划结束了美国历史上耗时最长的战争,但却让阿富汗从此变得步履蹒跚。美军多年来一直在培训、资助阿富汗安全部队来保卫阿富汗的和平安全,一旦撤军之后,这些资源和能力将不复存在。近年来,随着塔利班不断在阿富汗境内实施血腥的袭击,阿富汗平民伤亡人数也不断上升。

而且拜登政府宣布要无条件的完成撤军,把应对塔利班武装组织的任务完全甩给阿富汗政府,实际上塔利班现在仍然控制着阿富汗境内相当大比例的领土,而且受到国内外不同势力的影响,塔利班的影响力仍然实实在在存在着。

《时代周刊》还批评指出,拜登的撤军计划,看似是将一场长期管理不善的战争僵硬的结束了,但批评者普遍认为,撤军对于多年与美国及盟友有合作的阿富汗人、甚至是占到一半人口的阿富汗女性来说,都是灾难性的。而且,即使对于美国发动战争之初就想清除的基地组织而言,也仍然在塔利班的护佑下,在阿富汗境内策划着恐怖袭击活动,丝毫没有被根除的迹象。

拜登的撤军计划招致国内普遍批评指责

特朗普政府时期的南亚与中亚地区高级主管丽萨·柯蒂斯表示:“每个人都希望塔利班已经改变,但这只是一厢情愿;我几乎在美国的家中都能听到基地组织庆祝的欢乐。”

奥巴马总统时期的五角大楼官员大卫·塞德尼认为撤军的计划在“战略上是愚蠢的、会带来一场人道主义灾难、也会受到道德上的谴责。”

美国新罕布什尔州的民主党参议员沙欣表示,从阿富汗撤军就是违背了美国对阿富汗人民的承诺。

美国有线电视新闻网也报道称,拜登在阿富汗问题上犯了大错。过去20年间,美国发动的阿富汗战争还没来得及根除基地组织,一旦撤军,就会让对恐怖主义的打击和震慑力不复存在。

美国发动的战争也远未结束

有分析认为,美军撤离阿富汗只能代表着美国这一次在阿富汗的“反恐战争”宣告结束,但远不能代表美国会在全世界范围内停止战争行动。而且,全球范围内来看,美国认为仍然面临着严峻的恐怖主义威胁,特别是在叙利亚、伊拉克、北非等国和地区,美军在这些地区的派驻也仍然存在。

华盛顿,4月20日,塔斯社。周二,美军中央司令部(行动责任区主要包括中东、中亚和南亚部分地区)司令肯尼思·麦肯齐宣布,美国正在研究美军撤出阿富汗后在该国打击恐怖主义的各种可行性方案。

在肯尼思·麦肯齐出席美国国会众议院军事委员会的一场听证会过程中,国会议员们提问到,五角大楼打算如何在美军撤离阿富汗后打击恐怖主义,这位美军将领表示,“目前,我们正在现有资源框架内研究这个问题,以期找到一种方法,在规避风险和采取尽可能合理方式的情况下完成这项工作”。

肯尼思·麦肯齐称,“根据国防部长劳埃德·奥斯汀的指示,我正在仔细研究所有可行性方案,并将在月底前向他报告折中方案”。

他强调,他对塔利班遵守所有和平协议持严重怀疑态度。“我对塔利班的可靠程度表示严重怀疑,但我们需要看看,他们会在阿富汗做什么。如果塔利班希望阿富汗今后得到任何形式的国际承认,或想取得任何形式的国际支持,那么他们必须履行自己的义务”,肯尼思·麦肯齐补充道。

他还指出,美国和北约从阿富汗撤军后将对巴基斯坦产生重大影响。他解释称,“撤军后,难民将很有可能不受阻碍地流动,巴基斯坦极有可能发生一系列恐怖袭击事件”。

本周一,五角大楼新闻秘书约翰·柯比称,美国不打算在美军最终撤出后,将其部队重新部署到阿富汗进行反恐行动。

麦肯齐在回答关于美军应对撤出阿富汗时塔利班可能发动袭击的问题时强调称:“我们准备采取任何行动”。

此前,美国总统拜登宣布,他计划于今年5月开始从阿富汗撤军,并于9月11日完成撤军。

2020年2月29日,美国前政府与塔利班在多哈签署了一项和平协定。根据协议,美国及其盟友承诺在14个月内(至迟于2021年5月1日)从阿富汗撤出所有军队。塔利班则保证不会对美国及其盟友的安全构成威胁。

2020年9月,各方在多哈开启了关于和平解决阿富汗问题的谈判。此前Tolo新闻网报道,塔利班认为,华盛顿方面决定在9月11日之前而不是在5月1日之前撤军违反了协定。

美国在阿富汗的军事行动自2001年10月以来一直持续至今,成为美国历史上持续时间最长的海外军事行动。在2010-2013年时期,驻扎在阿富汗的西方国家军队总人数一度超过15万人。2014年,美国和北约的主要作战部队逐步撤出阿富汗。

来源俄罗斯塔斯社