Новости RSS

15.11.2013
2340

Специальное интервью с Директором Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества господином Чжан Синьфэн (часть 1)

Комментарий: теракт на площади Тяньаньмэнь вновь обратил на себя всеобщее особое внимание.

Борьба с угрозами безопасности в регионе ШОС накладывает огромную ответственность на дислоцирующийся в столице Узбекистана городе Ташкенте Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества.

28 октября 2013 года около полудня, на площади Тяньаньмэнь в Пекине (КНР) автомобиль марки Джип на большой скорости въехал на пешеходную чать улицы и умышленно врезался в группу туристов. В результате чего, погибло 2 человека, 40 человек получили ранения, в конце концов, злоумышленники направили автомобиль в сторону моста на ворота Тяньаньмэнь, после столкновения с опорой моста произошел взрыв автомобиля. Данное происшествие с применением автомобиля на площади Тяньаньмэнь, являющейся символом политической власти Китая, стремительно привлекло особое внимание во всем мире. Через два дня после происшествия, официальные органы КНР подтвердили, что это был тщательно и конспиративно спланированный, организованный и рассчитанный террористический акт.

Вследствие чего, 31 октября с.г. член политбюро КПК господин Мэн Цзяньчжу посетил дислоцирующийся в столице Узбекистана городе Ташкенте Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества, где информировал Директора Исполкома господина Чжан Синьфэна о данном теракте. Зачем господин Мэн Цзяньчжу в это время приезжал в РАТС ШОС, что еще было сделано ШОС в вопросах обеспечения безопасности и международного сотрудничества по борьбе с терроризмом? В этот раз мы прибыли в Ташкент, где взяли интервью у Директора Исполкома РАТС ШОС господина Чжан Синьфэн.

У Сяоли: Здравствуйте господин директор!

Чжан Синьфэн: Здравствуйте Сяоли! Добро пожаловать в Исполком РАТС ШОС!

17 июня 2004 года, главы наших шести государств-членов ШОС на этом мести разрезали ленту открытия Исполкома, с этого момента был запущен механизм нашей работы. Посмотрите, там знамена наших государств и РАТС ШОС, Там написано «Шанхайская организация сотрудничества Региональная антитеррористическая структура». Это геральдический символ нашей антитеррористической структуры.

У Сяоли: В рамках ШОС, РАТС – это орган, который держит в руках острый меч.

Чжан Синьфэн: Да, это меч, который символизирует активное начало нашей деятельности, но есть еще и щит, который указывает нам сферу защиты – защиты безопасности нашего региона ШОС.

Комментарий: 31 октября 2013 года, с.г. член политбюро Центрального Комитета коммунистической партии Китая (ЦК КПК) — секретарь политического и юридического комитета ЦК КПК господин Мэн Цзяньчжу, специально посетил Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества, где встретился с Директором Исполкома господином Чжан Синьфэн. Мэн Цзяньчжу проинформировал о произошедшем в Пекине 28 октября с.г. акте терроризма, подчеркнул, что результатом данного визита должно стать дальнейшее укрепление международного сотрудничества по борьбе с терроризмом.

У Сяоли: Во время визита члена политбюро ЦК КПК господина Мэн Цзяньчжу, когда он сообщал о теракте на площади Тяньаньмэнь, он особо коснулся некоторых сил «Восточного Туркестана», а также через СМИ указал на организацию «Исламское движение Восточного Туркестана». Относительно его заявлений есть ли какие-нибудь детали данной информации? Затем он сообщил, что мы имеем чрезвычайно эффективный механизм сотрудничества по расследованию подобных инцидентов. Данный механизм уже запущен или нет?

Чжан Синьфэн: Уже запущен, как уже говорил господин Мэн Цзяньчжу, так как исполнители таких акций находятся под воздействием и подстрекательством сил «Восточного Туркестана» из Средней и Западной Азии, такие акции приобретают насильственный и террористический характер. Данный теракт вполне вероятно имеет различного рода иные связи с террористами и центрально-азиатского региона. Все это требует активного развития сотрудничества по борьбе с терроризмом на нашей площадке ШОС. Я надеюсь, что мы сможем противодействовать таким террористическим проявлениям, за десятилетие функционирования РАТС, мы имеем зрелый и апробированный механизм совместных действий и сможем с применением специальных средств оказать эффективную помощь китайской стороне в расследовании данного теракта.

Комментарий: С 2001 года, с момента создания ШОС, сотрудничество в сфере безопасности, является самой главной и самой эффективной сферой сотрудничества ШОС. Ежегодно ШОС проводит заседание Совета глав государств-членов ШОС, где проводится анализ и обсуждение обстановки в сфере безопасности в регионе ШОС и в мире в целом, вырабатывается дальнейшее планирование сотрудничества и направления совместного развития.

Возглавляемая господином Чжан Синьфэном Региональная антитеррористическая структура, отвечает за исполнение решений Совета глав государств-членов ШОС, продвижение сотрудничества в сфере безопасности и считается управляющим центром совместных действий по борьбе с терроризмом в рамках ШОС.

Чжан Синьфэн: На нашей площадке, шесть государств-членов ШОС непрерывно обмениваются оперативной информацией о силах «трех зол», это оказывает большую поддержку в работе по борьбе с данными «тремя силами зла» на территории своих государств.

Мы ежегодно проводим антитеррористические учения, данные учения проводятся не в одностороннем порядке, но всегда с участием двух и более государств.

Еще можно отметить, что РАТС выработал единый механизм сотрудничества по обеспечению крупномасштабных мероприятий, что также играет свою большую роль. Олимпийские игры в Пекине, успешно проведенные мероприятия в других государствах, включая предстоящие зимние Олимпийские игры в Сочи, везде задействован данный механизм обеспечения безопасности их проведения.

У Сяоли: Мы получили одно сообщение, говорят, что во время проведения Олимпийских игр в Пекине, из-за обмена оперативной информацией в рамках ШОС, удалось предотвратить более десятка возможных террористических акций, есть ли какие-либо детали данной работы о которых можно сообщить открыто?

Чжан Синьфэн: Наша организация работает в сфере обеспечения безопасности, здесь же находится и механизм ее обеспечения. Какой именно? В каждом государстве действуют приверженцы «трех сил зла», какие это люди – члены организаций «трех зол»? Вот о них мы и располагаем информацией совместного использования о таких лицах. Во время проведения каких-либо важных мероприятий в одном из государств, разве такие лица не приедут к вам. Вот такую важную информацию мы и сообщаем организатору важного мероприятия. Вы подумайте, что уже только это играет важную роль. Лица, находящиеся под полным контролем не смогут внезапно совершить какие-либо теракты. А каких конкретно лиц нужно брать под контроль? От кого конкретно исходят угрозы безопасности? От членов организаций «трех сил зла». Но если мы своевременно сообщим вам такую информацию об этих членах организаций «трех сил зла», и вы обратите на них особое внимание, разве это не является самой важной поддержкой в работе по обеспечению безопасности.

Комментарий: Центральная Азия всегда являлась внутренней сердечной артерией евразийского континента, с древних времен, это был связующий путь между западом и востоком, а также регион конфликтов и противоречий разных государств. С начала 90-х годов, после распада Советского Союза и приобретения независимости пяти государствами Центральной Азии, уже давно претендовавшие на влияние в Центральной Азии США, таким образом, получили стратегический шанс на расширение своего влияния. Кроме того, мере распада СССР, китайско-советские пограничные проблемы в одно мгновение превратились в пограничные проблемы Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, и Таджикистана. Путем множественных консультаций, в 1996 году, был создан такой механизм диалога как «Шанхайская пятёрка». Был запущен процесс переговоров об укреплении доверия в военной области в районе границы, «Шанхайская пятёрка» и стала прототипом Шанхайской организации сотрудничества.

У Сяоли: Послуживший прообразом ШОС механизм встреч такой как «Шанхайская пятёрка» был создан для разрешения пограничных вопросов, почему в июне 2001 года была создана Шанхайская организация сотрудничества, а также подписан договор о борьбе с «тремя силами зла»? какая обстановка была в то время, почему все пришли к такому решению?

Чжан Синьфэн: Фактически, в период 90-х годов прошлого века, в регионе ШОС и на международной арене отмечалось значительное оживление идеологии терроризма, сепаратизма и некоторых тенденций религиозного экстремизма, что непрерывно влекло за собой целый ряд проблем. Оглядываясь назад можно сказать, что в то время Синьцзян также обнаруживал ряд возникающих проблем, на территории Таджикистана шла гражданская война. Я думаю, что главы всех государств видели всю сложную обстановку перед которой оказались. В то время, действительно дальновидной была политика нашего председателя Цзян Цзэминя. Так в 2001 году, не прошло и нескольких месяцев с момента создания ШОС как грянули события 11 сентября. В этой ситуации, вопросы международной безопасности претерпели большие изменения, потребовали очень быстрых решений, в год создания организации пришла острая необходимость борьбы с «тремя силами зла», в чем руководители наших государств очень быстро нашли общее понимание. Декларация ШОС также стоит за поддержание «Шанхайского духа» организации как продолжателя духа «Шанхайской пятёрки».

Комментарий: ШОС базируется на принципах взаимного доверия, дружбы и добрососедства, равноправия и консенсуса, уважения многообразия культур и взаимного развития государств-членов. В условиях международной обстановки по принципу политики грубой силы, «Шанхайский дух» основанный на главных постулатах «равноправия и взаимодействия» считается главной особенностью ШОС.

У Сяоли: Однако некоторые люди считают, что вероятность эффективности принципов равноправия и консенсуса сравнительно низка. Особенно в условиях борьбы с терроризмом, когда главную скрипку играет сила действия и необходимо быстрее предпринимать практические шаги. В настоящее время, обстановка в сфере борьбы с терроризмом становиться все более напряженной, сможет ли данный механизм сохранить высокую себестоимость наших усилий, не снизит ли это эффективность действий?

Чжан Синьфэн: Заданный вами вопрос, является вопросом, который задают очень много людей, включая и некоторых специалистов. Одним из принципов принятия решений в ШОС, является принцип консенсуса, по каким вопросам не достигнут консенсус, то они откладываются на дальнейшую проработку. Внутри ШОС нет принципа голосования или подчинения меньшинства большинству. Наши принципы это взаимное доверие, взаимная выгода, равноправие и консенсус. Естественно, что проявляющийся эффект не высок, это очевидный вопрос. Переговоры пришли, переговоры ушли, пять государств согласились, одно не согласно, такой рабочий вопрос не сможет пройти.

Тогда менять или нет данный принцип? Я думаю так, наша организация ШОС имеет цементирующую силу, её жизнеспособность основана на притягательности и обаянии, и этот принцип нельзя разделять. В целом, наша организация включает шесть государств-членов, большие государства, как Китай, с 1,3 млд населения и маленькие государства с несколькими миллионами населения, при отсутствии равноправия и консенсуса вы можете представить, как защитить голос и интересы маленьких государств?

Мы поддерживаем этот принцип, даже жертвуя некоторой эффективностью. Есть некоторые вопросы, которые как вы говорите, только обсуждаются, без принятия конкретных решений. Однако за 10 лет мы приняли так много нормативных правовых актов, реализовали так много решений и сыграли такую значительную роль, что за прошедшие десять лет, наша организация не только не разваливается, Нои все больше государств хотят войти ее состав. Что их притягивает? Это очень важные принципы нашей организации: принцип равноправия, необходимый принцип консенсуса, наши интересы и наша забота о каждом, все это вызывает уважение. Вы подумайте, в настоящих международных отношениях это такая большая ценность! Большие государствам по отношению к маленьким, не нужно постоянно их перекрикивать и играть мускулами. В действительности, по-настоящему сильному человеку не нужно надевать на себя больше одежды, чтобы выглядеть более сильным.

Комментарий: Региональная организация, включающая в себя всего шесть государств-членов, в масштабе многочисленных международных организаций современного мира, это редкое явление. Однако нельзя не заметить влияние и притягательную силу ШОС. В 2012 году, решением Совета глав государств-членов ШОС Афганистан приобрел статус государства-наблюдателя при ШОС. Одновременно с этим, государства-наблюдатели, такие как Иран, Пакистан, Индия и Монголия также подали заявления на вступление в члены организации.

У Сяоли: В 2012 году Афганистан получил статус государства-наблюдателя при ШОС, это была его собственная инициатива или наше приглашение? Так как Афганистан стал государством-наблюдателем при ШОС, что он сам ждет от этого?

Чжан Синьфэн: Чтобы вступить в организацию какому-либо государству, необходимо подать заявление, которое должно быть утверждено Советом глав государств-членов. Только присмотревшись внимательнее к нашей организации, можно в нее вступить.

Говоря об Афганистане, я думаю, что мы тоже надеялись на получение Афганистаном статуса государства-наблюдателя при ШОС, так как он является важным государством, с которым связаны вопросы безопасности в нашем регионе. Его стабильность влияет на стабильность всех соседних государств, возникающие в нем беспорядки влекут за собой большие последствия. Поэтому, данная мера также выражает обязательства ШОС по отношению к нашему региону, включая и Афганистан. На прошедшем заседании, представитель из Афганистана сказал: мы очень надеемся что вы не намерены отдаляться от нас, хотите нас поддержать и помочь нам преодолеть наши трудности.

Комментарий: Через четыре недели после событий 11 сентября, США развернули в Афганистане боевые действия. Хотя прошло уже 12 лет и уничтожен Бен Ладен, однако организация «Аль-Каеда» продолжает свою деятельность в Афганистане, правительство не смогло до конца контролировать обстановку, однако США готова уходить. В 2014 году после вывода войск США и НАТО из Афганистана, сложная ситуация в этой стране может перекинуться на другие государства, афганские дестабилизирующие факторы вполне вероятно могут слиться с внешними факторами, а затем повлиять на стабильность в Центральной Азии, стать настоящим вызовом для Шанхайской организации сотрудничества.

У Сяоли: Представитель от Афганистана сказал прямо, в сущности не следует покидать нас или отдаляться от нас во времена больших трудностей. Однако все знают где источник этих трудностей, в 2014 году войска США и НАТО будут выведены из Афганистана. Как вы считаете, каким образом это повлияет на обстановку в регионе ШОС?

Чжан Синьфэн: В этом вопросе, так как к данной проблеме приковано международное внимание, существует большое количество различных мнений и прогнозов. Однако, по моему мнению, самый большой прогноз на сегодняшний день, это неопределенность Афганистана. Очень трудно сказать, кто может спрогнозировать обстановку в Афганистане в следующем году, повлечет или нет следующий год беспорядки, какая произойдет ситуация. Все эти прогнозы не имеют какой либо дополнительной почвы на которую можно опираться.

Однако мы знаем, что под пристальным вниманием мировой общественности, под пристальным вниманием ШОС, а также при поддержке Афганистану из различных каналов, мы продвинемся в обеспечении его стабильности, мира и устойчивости.

Комментарий: Некоторые специалисты считают, международное сообщество не может зависеть от самостоятельных решений ШОС относительно возможного возникновения в будущем потрясений в Афганистане, но так как Афганистан является приграничным государством, ШОС непосредственно столкнется с угрозой притока из Афганистана в Центральную Азию и в СУАР КНР террористических сил и контрабанды наркотиков.

У Сяоли: Прошло уже более 10 лет как войска США и НАТО ведут в Афганистане боевые действия по борьбе с терроризмом. В данной остановке присутствия войск США и НАТО, усугубилась или уменьшилась проблема афганских наркотиков? Почему за это несколько лет такое пристальное внимание к проблеме наркотиков из Афганистана со стороны государств-членов ШОС? Действительно ли ситуация в Афганистане все более выходит из-под контроля?

Чжан Синьфэн: Как сказать, исходя из объемов производства, в вопросе афганских наркотиков пока не видно какого либо спада. В настоящее время Афганистан является самым большим источником поступления опиумного мака во всем мире, а также местом с самым большим объемом переработки героина.

Сделки с наркотиками хорошо маскируются, их производство приносит огромные доходы. Но что приносят эти деньги? С одной стороны это сильно подрывает здоровье людей, с другой стороны для чего используется еще данное зло?

В настоящее время нашу наибольшую озабоченность вызывают доказанные факты все более укрепляющихся связей наркобизнеса с терроризмом и религиозным экстремизмом, а также финансирования последних за счет доходов полученных от наркобизнеса. Поэтому наркобизнес является одной из основных причин затруднения борьбы с терроризмом, борьбы с «тремя силами зла».

Комментарий: Не так давно, Председатель КНР Си Цзиньпин во время интервью со СМИ указывал, китайская сторона считает, что необходимо наделить РАТС ШОС полномочиями по борьбе с наркотиками, укреплять объединенный потенциал данной структуры по борьбе с объединением наркобизнеса и терроризма.

Чжан Синьфэн: Таким образом, в настоящее время внутри механизма деятельности ШОС есть и механизм по противодействию наркотикам. Например, это ежегодно проводимое заседание руководителей министерств и ведомств, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Среди обсуждаемых тем, присутствуют также вопросы и афганских наркотиков, также есть и другие специальные механизмы.

Однако в борьбе с наркотиками, нельзя решить все проблемы, опираясь только на один механизм или периодические консультации нескольких государств. Необходим постоянно действующий механизм, необходимо постоянно поддерживать его деятельность в правоохранительной сфере. Например, по сбору информации о деятельности группировок в сфере наркобизнеса, отслеживание информации о финансировании терроризма от доходов наркобизнеса, изучение связей преступных группировок в сфере наркобизнеса с силами «трех зол». Все это очень специфично и очень сложно. Такая работа, опираясь на силы одного государства или на двусторонней основе, конечно, сыграет свою роль, однако эта роль будет более очевидной и яркой, при развертывании такой работы с использованием площадки ШОС. Именно поэтому, китайская сторона и предлагает наделить Исполнительный комитет РАТС ШОС полномочиями по координации борьбы с наркотиками.

На мой взгляд относительно данной ситуации, государства-члены ШОС еще находятся на стадии обсуждения данного вопроса, так как наделение новыми полномочиями и задачами не решается одним разговором, необходимо увеличение штата, корректировка бюджета, поэтому согласно принципу консенсуса, в настоящее время данный вопрос находится на стадии проработки.

У Сяоли: произошедший в Пекине на площади Тяньаньмэнь теракт вызвал большой резонанс в обществе. Множество новостных источников заявляли, что данный террористический акт спланирован и имеет тесную связь с организацией «Исламское движение Восточного Туркестана», а также другими зарубежными террористическими организациями.

Недавно, Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества проведена научно-практическая конференция («круглый стол») о сотрудничествев сфере противодействия международному терроризму и экстремизму между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества и государствами-наблюдателями при ШОС. Сотрудничество спецслужб и правоохранительных органов, смогут ли они совместно нанести сокрушающий удар по террористическим силам в регионе ШОС, а также что может нового принести в РАТС имеющий более чем тридцатилетний опыт оперативной работы в МОБ КНР господин Чжан Синьфэн.

На следующей неделе, мы продолжим разговор с директором Чжан Синьфэном.

к другим Новостям

Мировые события

26.10.2021
Эксклюзив: Спортсмены из Узбекистана серьезно готовятся к Зимней Олимпиаде 2022 года в Пекине -- представитель НОК

Спортсмены из Узбекистана начали серьезную и тщательную подготовку к Зимней Олимпиаде 2022 года в Пекине. Об этом в эксклюзивном интервью корр. Синьхуа заявил советник председателя Национального олимпийского комитета /НОК/ Узбекистана, глава Ассоциации зимних видов спорта республики Искандер Шадиев.

26.10.2021
Два человека погибли, еще четверо ранены в результате стрельбы в американском штате Айдахо

Два человека погибли, еще четверо были ранены в понедельник в результате стрельбы в одном из торговых центров города Бойсе, административного центра американского штата Айдахо. Об этом в тот день сообщила местная полиция.

26.10.2021
Си Цзиньпин провел телефонный разговор с премьер-министром Пакистана И. Ханом

Во вторник председатель КНР Си Цзиньпин провел телефонный разговор с премьер-министром Пакистана Имраном Ханом.

26.10.2021
Ван И встретился с и.о. замглавы временного правительства Афганистана Абдулом Гани Барадаром

В ходе своего визита в Катар член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И в понедельник провел встречу с исполняющим обязанности заместителя премьер-министра временного правительства Афганистана Абдулом Гани Барадаром.