Глобальная террористическая угроза. Прогноз на 2025 год

На исходе первой четверти XXI века мир продолжает наблюдать бушующие вооруженные конфликты, дестабилизирующие страны, регионы и даже мировой порядок. Теракты и ответные меры со стороны правительств создают волновые эффекты, которые не только влияют на политику государств, но также фрагментируют общества и радикализируют их отдельные слои.

В связи с этим встает вопрос, как будет выглядеть глобальный террористический ландшафт в наступившем году и как сегодняшние тенденции повлияют на его дальнейшее формирование.

Международный терроризм продолжит оставаться всеобъемлющей угрозой стабильности глобального масштаба. Такие группировки, как «Исламское государство» (ИГ) и «Аль-Каида» обостряют региональную и глобальную нестабильность, в то время как геополитическая конкуренция усугубляет поляризацию международного сообщества.

Если правительства не будут работать сообща для предупреждения общих проблем в сфере безопасности, субъекты угроз будут использовать пробелы, лазейки и слабости с целью дальнейшей дестабилизации обстановки. В данной ситуации определяющую роль играет стойкость правительств в предотвращении и упреждении угроз со стороны государственных и негосударственных субъектов.

В цифровую эпоху особенно пристальное внимание следует уделять переходу террористической деятельности в онлайн-пространство и, как следствие, способности атаковать информационную инфраструктуру, а также увеличению числа кибератак и наращиванию пропагандистской и вербовочной деятельности в интернет-пространстве.

Прогнозирование того, когда и где террористы нанесут удар, является одной из самых сложных задач, стоящих перед экспертами. Оценка уровня угрозы требует проведения комплексного анализа возможностей, намерений и оперативной обстановки, а также публичных заявлений и пропагандистских инструментов террористических группировок.

Такой всесторонний подход позволяет понять их логику и в ряде случаев распознать возможный выбор цели. Однако терроризм не всегда развивается линейно: порой те угрозы, которые кажутся наиболее очевидными или насущными, не материализуются, в то время как другие, которые, казалось бы, исчезли, возникают снова.

«Исламское государство» и аффилированные группировки

В 2024 году наибольшую обеспокоенность со стороны мирового сообщества вызвала деятельность террористической группировки «ИГ-Хорасан». Ее боевики совершили масштабные вооруженные нападения в подмосковном «Крокус Сити Холле» и иранском городе Керман, жертвами которых стали сотни человек.

Возраст исполнителей терактов отражает одну немаловажную тенденцию – радикализацию молодежи, остающуюся актуальной проблемой для органов безопасности.

Присутствие на территории Афганистана «ИГ-Хорасан», позиции которого не удалось ослабить движению «Талибан», продолжит дестабилизировать обстановку в Южной Азии, где также сохраняется высокий уровень террористической угрозы со стороны «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) и «Армии освобождения Белуджистана».

ТТП напрямую угрожает пакистанскому правительству и видит своей целью его свержение, в то время как белуджские этно-сепаратистские группировки продолжают преследовать граждан КНР и подрывать реализацию мегапроекта Инициативы «Один пояс, один путь».

Смоделированное по образцу «Исламского Эмирата Афганистан» (название непризнанного государства талибов – авт.) движение ТТП наращивает интенсивность вооруженных нападений на территории Пакистана. На фоне этого военные неоднократно обращались к афганским талибам с просьбами принять меры против действующих вдоль границы боевиков ТТП, но афганские талибы отклонили запросы, отрицая нахождение элементов группировки на подконтрольных им территориях.

«ИГ-Хорасан» действует в племенных районах Пакистана и провинции Белуджистан и наращивает интенсивность атак на территории Афганистана, Пакистана и стран, находящимися за пределами региона – включая Россию, Иран и Турцию.

Для Афганистана «ИГ-Хорасан» представляет угрозу номер один. При этом он сам, находясь под властью талибов, остается государством-изгоем, на территории которого базируются «Аль-Каида», ТТП и другие террористические организации. Атаки, совершенные боевиками ИГ летом 2024 года в Дагестане и Омане, указывают на расширение географического охвата деятельности группировки.

Вероятно, данная тенденция сохранится в 2025 году, поскольку активизация ее ячеек вновь наблюдается на Ближнем Востоке и в Африке. Территория Африки к югу от Сахары, особенно регион Сахеля, по-прежнему остается рассадником терроризма, предоставляющим убежище целому ряду джихадистских формирований, связанных как с «Аль-Каидой», так и с ИГ.

Группировка «Джамаат Наср аль-Ислам валь-Муслимин» усиливает позиции в Западной Африке: летом 2024 года ее боевики совершили масштабный теракт в Буркина-Фасо, в результате которого погибло более 600 человек.

Ситуация в сфере региональной безопасности продолжает ухудшаться, поскольку джихадистские группировки продвигаются в сторону побережья Западной Африки, угрожая ранее стабильным странам, таким как Гана, и расширяя свое влияние от Камеруна до Нигерии.

«Аш-Шабаб» и ИГ угрожают Сомали и Большому Африканскому Рогу, присутствие последнего также сохраняется в Мозамбике и Демократической Республике Конго.

Ближний Восток

Непрекращающиеся отголоски событий 7 октября 2023 года и крах режима Башара Асада в Сирии указывают на то, что геополитические события на Ближнем Востоке по-прежнему останутся в фокусе в 2025 году.

Ливанская «Хизбалла» была ослаблена до такой степени, которую многие не могли себе представить еще год назад. Масштабная спецоперация Израиля с использованием пейджеров и раций в сентябре 2024 года привела к гибели более десятка человек и тысячам ранений. И это не говоря о гибели генерального секретаря «Хизбаллы» Хасана Насраллы в том же месяце.

Тем не менее, несмотря на фактический разгром, группировка продолжает представлять опасность, поскольку высока вероятность ее возвращения к подрывной деятельности. Когда Израиль ликвидировал лидера «Хизбаллы» Аббаса аль-Мусави в 1992 году, ее боевики ответили терактами против еврейских объектов в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Группировка может вновь попытаться нанести удар по объектам США и Израиля в странах Латинской Америки, Африки или в других регионах, основываясь на предполагаемых уязвимостях в системе безопасности.

Израильский подход «выжженной земли» в секторе Газа и последовавшая за этим гуманитарная катастрофа облегчат ХАМАСу вербовку следующего поколения боевиков. Организация также попытается распространить свое влияние на Западный берег, но ее возможности в обозримом будущем скорее всего будут сильно ограничены.

Тем не менее, сам конфликт уже перекинулся через границы и стал катализатором протестов, демонстраций и насилия за рубежом – в Европе, Северной Америке и даже Австралии. В целом, после событий 7 октября 2023 года во всем мире произошел резкий всплеск как исламофобии, так и антисемитизма, последствия которого наблюдаются по сей день.

Режим Башара Асада в Сирии был хорошо известен и предсказуем, чего нельзя сказать о захватившей власть в стране группировке «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ). В отличие от движения талибов, считающих Запад экзистенциальным врагом, ХТШ стремится наращивать конструктивное взаимодействие с международным сообществом. Однако ее приверженность салафитской джихадистской интерпретации законов шариата, жестокое обращение с этно-религиозными меньшинствами и репрессивная гендерная политика демонстрируют истинную экстремистскую природу группировки.

Выводы

В 2025 году террористическая угроза продолжит сохранять глобальный характер.

Экстремистские идеологии, процветающие на Ближнем Востоке, в Африке и Азии радикализируют мигрантские и диаспорные сообщества на Западе. Чтобы справиться с этой угрозой, разведывательные службы, правоохранительные органы и силы безопасности должны перейти к более тесному сотрудничеству и партнерству, создавать общие базы данных, обмениваться сведениями, проводить совместные учения и операции, а также делиться опытом, знаниями, технологиями и ресурсами.

Государствам необходимо усилить аналитическую деятельность в сфере прогнозирования. При этом правительственные учреждения должны иметь возможность выявлять и анализировать сигналы, чтобы предвидеть изменения в сценариях и тенденциях в сфере вызовов и угроз. Если правительства не будут взаимодействовать с целью смягчения рисков по всему идеологическому спектру, в будущем мировое сообщество станет еще более уязвимым перед лицом глобальной террористической угрозы.