上海合作组织地区反恐结构

2002年6月7日,上海合作组织成员国元首理事会会议在圣彼得堡签署了《区域反恐结构协定》,确定上海合作组织常设机构。

自成立以来,上海合作组织区域反恐机构为该组织的发展作出了重大贡献,它已成为区域和全球打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的支柱和协调中心。

地区反恐机构的国际信誉逐年提高,它是一个值得一提的例子,说明在安全领域多边合作取得重大进展。

在地区反恐结构的形成阶段,重点是制定组织和法律框架,指导原则和合作理事会,并确保其工作机构理事会和执行委员会的正常运作。

作为贯彻落实上合组织成员国主管机关联合反恐措施的重要条件,极端主义和分裂主义过去和现在都在完善相关的规范和法律框架。这项工作伴随着在国家立法中执行有关国际法的规范和上海合作组织的法律行为。

在区域反恐结构创造性工作规范的框架内,上海合作组织成员国元首理事会制定并批准了《上海合作组织公约》打击恐怖主义和极端主义,以及解决办法,规范了上海合作组织成员国主管机关在安全保障领域的务实合作问题,并包含了形式,它们在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义方面直接相互作用的机制和工具。

在地区反恐怖主义框架内,在执行委员会的协调作用下,正在开展有针对性的工作,以提高上海合作组织成员国反恐怖主义能力,组织开展联合实践活动。这方面最有效的形式之一是自年2006以来每年举行联合反恐演习,在这一过程中对有关当局的反应和合作机制进行了实际的研究以消除各种恐怖主义威胁和恐怖行为。

每一次演习的基础都是尽可能接近实际情况的原则,在上海合作组织的空间和恐怖分子的战术。

另一个方向是确保上合组织成员国安全不受非法移民等与恐怖主义有关的跨国犯罪活动影响,走私毒品、武器、爆炸物等,这是上海合作组织成员国主管当局边防服务机构在区域反恐结构现场运作的机制。

2013年起,上合组织成员国主管机关边防部门在上合组织成员国边境内外段开展联合边防行动。

在2013年起生效的上合组织成员国主管机关专家和地区执行委员会代表联合工作组框架内反恐怖主义机构采取了一贯措施,制止恐怖分子和极端分子在其犯罪活动中使用因特网。同时,为了改进合作机制,正在进行联合演习,以打击全球网络中的恐怖主义活动。

提高反恐怖主义机构的人力资源能力是完善反恐怖主义威胁体系的一项重要任务。在系统的基础上,促进协调培训和提高上海合作组织成员国主管机构反恐部门人员。

为了巩固反对恐怖主义的努力,地区反恐组织的分裂主义和极端主义发展和加强了与国际和区域组织的合作,以及上合组织国家观察员和上合组织对话伙伴国主管机构。

特别是与联合国安全理事会反恐怖主义委员会执行局签署了合作备忘录和条约,联合国反恐怖主义办事处、联合国毒品和犯罪问题办事处、国际刑警组织,独联体成员国边防部队指挥官理事会反恐中心和协调处,集体安全条约组织秘书处,欧亚打击犯罪收益合法化和资助恐怖主义集团,中亚区域信息协调中心打击非法贩运麻醉药品、精神药物,亚洲相互协作与建立信任措施会议秘书处、非洲恐怖主义研究中心、白俄罗斯共和国克格勃、阿富汗外交部、蒙古反恐怖主义协调委员会。

在对柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、阿塞拜疆和亚美尼亚进行正式访问期间,与对话伙伴的主管当局建立了联系。

此外,自2013年以来,每年都会举行一次国际科学实践会议,其主要主题是加强打击恐怖主义和极端主义的国际合作。作为上海合作组织成员国主管组织和部门科学教育机构、智库的代表参加会议,上合组织观察员国的有关部门也是如此。联合国副秘书长及其实务部门负责人多次参加会议,提高了会议的国际知名度。国际刑警组织、独联体反恐中心、集体安全条约组织、亚洲信任会议、中亚区域合作中心、欧安组织和其他一些国际和区域组织。

在会议期间,与会者就新的安全挑战和威胁交换了意见,讨论了与世界各地区恐怖主义和极端主义活动增加有关的问题,以及在国家一级为消除这些活动所作的努力,在区域和国际一级,讨论组织打击利用互联网和信息通信技术从事恐怖主义和极端主义目的的问题;如何进一步改进主管当局和国际组织在打击恐怖主义和极端主义方面的实际合作。

地区反恐机构执行委员会官员定期参加国家元首理事会会议的筹备和举行,上海合作组织成员国政府首脑理事会、安全理事会秘书、外交部长理事会和国家协调员理事会。

地区反恐机构的主要成果每年在地区反恐机构理事会会议上审议并报告上海合作组织成员国元首理事会。

上合组织地区反恐机构执行委员会