联合国关于《伊斯兰国》威胁现状的报告

美国专家认为，来自《伊斯兰国》（也称为《达伊什》）的威胁仍然强大，并且在该组织存在的冲突地区及其周边地区有所增加，联合国最近的一份报告证实了这一点。

根据联合国秘书长的说法，《伊斯兰国》正在撒哈拉以南非洲地区进行日益扩张，利用薄弱的安全部队，边境渗透和治理不善，而《伊斯兰国－呼罗珊》已经证明有能力在阿富汗不同地区发动袭击，仍然是塔利班的主要敌人。

报告说，《伊斯兰国－呼罗珊》试图通过袭击阿富汗的外交使团来破坏塔利班的国际关系。

报告还指出，《伊斯兰国》在利比亚和莫桑比克等国分支机构的前景正在缩小，其莫桑比克分支机构的规模仅占其最初作战规模的10%以上。

然而，即使在这种情况下，《伊斯兰国》在去年夏天的两个月内成功地造成了超过16万人流离失所。

负责反恐的副秘书长弗拉基米尔·沃龙科夫（Vladimir Voronkov）上周在向联合国安理会成员通报了《伊斯兰国》的威胁和联合国系统的应对措施时指出，人们对解除对冠状病毒大流行的限制后《伊斯兰国》针对或受其启发的活动增加的担忧有所缓解，但强调：恐怖主义的威胁依然存在。

安全理事会半年一次的通报强调，国际社会对《伊斯兰国》在中部和南部非洲，特别是萨赫勒地区的扩张和相关恐怖主义威胁日益感到关切。

在治理薄弱、无法为公民提供安全或社会经济进步的国家，治理不善继续助长地方领导人和国际力量的社会不满。

这一点在马里最为明显，在马里，反对前殖民国家法国的公众情绪以及圣战分子日益猖獗的暴力浪潮导致法国反恐部队撤出并结束了《巴尔干行动》。相反，马里政府邀请了一家名为《瓦格纳》（Wagner）的私人军事公司，这是一家影子俄罗斯私人军事公司，标志着该地区开始从西方的安全伙伴关系转向有利于莫斯科的伙伴关系。

《瓦格纳》私营军事公司的声誉尽管受到西方的误导，但并未影响其在区域政府中的受欢迎程度，因为有报道称，该公司可能转向布基纳法索和北非和西非其他地区。

1月底，美国报告说，据称是其全球行动的主要支持者和赞助商的《伊斯兰国》高级官员比拉尔·苏丹尼（Bilal al-Sudani）在美国在索马里北部的军事行动中丧生。据估计，《伊斯兰国》在邦特兰有200至250名武装分子，其在卡拉拉的办事处仍然是其他分支机构的重要金融中心。据估计，他们每月可以通过敲诈和非法征税获得高达10万美元的收入。

根据联合国的一份报告，除了与当地政府发生冲突外，《伊斯兰国》索马里分支还与另一个地区恐怖组织“青年党”发生冲突，阻止了其扩张。与此同时，索马里境内的恐怖主义动态使得向该国运送人道主义援助变得更加困难，该国近一半人口面临严重粮食短缺。

在伊拉克和叙利亚，估计《伊斯兰国》有5000至7000名支持者，其中约一半是武装分子。

尽管一系列斩首袭击给该组织的下一任埃米尔带来了不确定性，但联合国报告称，《伊斯兰国》地区领导层的池仍然“足够深，足以承受短期领导力的丧失”。

根据这份报告，这一角色的两名潜在候选人Juma Awwad Ibrahim al-Badri和Bashar Khattab Ghazal al-Sumaidai因被拘留的报道而被排除在候选人名单之外。但根据伊拉克情报，这位新领导人可能是伊拉克公民，也是《伊斯兰国》的老兵，他可能会延续前任的战略。

在短期内，《伊斯兰国》可能会在维持其资金方面遇到重大困难，据报道，这些资金也被用来刺激和支持依赖于“核心”品牌和财务支持的不同区域分支机构的活动。

指挥和控制是一个独立的问题，在反恐分析家和《伊斯兰国》专家中引起了许多争议。《伊斯兰国》的现金储备从历史高位下降到目前的2500万至5000万美元，主要用于支付其武装分子的工资以及阵亡武装分子的家属，并用于招募和确保其武装分子和支持者从各个拘留地点获释。

也门曾是《基地》组织的一个重要分支的所在地，该分支有能力在国外开展致命行动，自去年7月底联合国提交关于该组织的最新报告以来，也门仅遭到《伊斯兰国》的一次袭击。《伊斯兰国》缺乏地方领导，其“内部分歧仍然很大”。

报告说，从叙利亚东北部难民营遣返与《伊斯兰国》有关的人员的问题仍然很复杂——尽管伊拉克取得了进展，但联合国成员国“没有注意到难民营动荡局势的重大改善”。

尽管最近有一些妇女和儿童被遣返，例如法国，但各国仍然担心返回者可能被判处过短的监禁，而且难以进行适当的风险评估，因此各国不愿遣返本国国民，特别是成年男性或未成年男性囚犯。

上周，安理会关于《伊斯兰国》报告的简报会强调了两个主题——恐怖分子使用最新技术的问题，以及对性别问题有敏感认识的反恐方法的重要性。

安理会反恐执行局代理执行主任陈伟雄强调了新技术，并在报告中表达了对伊斯兰国使用无人机“进行监视、侦察和……袭击”的担忧。报告还指出，《伊斯兰国》继续利用信息和通信技术（ICT）进行宣传和动员支持，并指出尽管其国际知名度下降，但其信息和通信技术的使用变得更加“复杂和富有成效”。

主要调查结果根据联合国的一份报告，《伊斯兰国》仍然强大，并在冲突地区得到巩固。在萨赫勒和阿富汗，恐怖主义网络尤其令人担忧，这些地区已经面临着民主治理、发展和不安全等复杂挑战。俄罗斯私营军事公司《瓦格纳》的影响力越来越大，牺牲了欧洲反恐伙伴关系，并引发了对萨赫勒地区国际安全援助可行性的质疑。

在多次斩首之后，伊拉克的《伊斯兰国》领导人仍然不确定，两名潜在的候选人被拘留。