美国专家讨论阿富汗反塔利班反对派活动

正如哈德逊研究所（美国）的专家所指出的，由于阿富汗发生的事件，最近人们非常关注在那里活动的跨国恐怖主义集团数量的增加以及塔利班在治理和保障国家安全方面所面临的困难。

然而，另一个重要的事态发展可能对阿富汗局势产生直接影响。上周，30多名活动家、记者、宗教学者和阿富汗前政府官员在维也纳会面，讨论一个共同的问题：对抗塔利班。

它被称为第二次维也纳会议，顾名思义，是自去年9月以来在维也纳举行的第二次此类反对派会议。第一次会议值得注意，因为它承认阿富汗民族抵抗阵线指挥官艾哈迈德·马苏德（Ahmad Massoud）是反塔利班反对派运动的实际领导人。这也是自塔利班于2021年8月重新掌权以来首次在国际舞台上举行这样的会议。

在维也纳举行的第二次会议包括一个更为多样化的群体，其中包括来自社会、族裔和宗教背景的活动分子。虽然会议的重点是马苏德和民族抵抗阵线，但拯救阿富汗全国抵抗委员会也派代表出席了会议。

这是一个反塔利班运动，由流亡在外的阿富汗知名人士去年在土耳其成立。此外，哈扎拉和乌兹别克少数民族的领导人和代表也出席了会议。几乎一半的参与者是妇女。甚至阿富汗锡克教社区的Anarkali Khunariar第一次参加。2010年，她是第一位当选为阿富汗议会议员的非穆斯林妇女。

同9月份一样，与会者发表了一项联合声明，表示他们相信目前的现状对阿富汗来说是不可接受的。特别注意保护基本人权，特别是妇女和少数民族的平等权利，这些权利是不可谈判的。但这一次，与会者还同意“支持对塔利班的一切形式的抵抗”，包括武装抵抗。这比9月在第一次维也纳会议上达成的协议向前迈出了一步。

然而，尽管阿富汗出现了规模较小的武装团体，但民族抵抗阵线仍然是唯一可信、有能力和非极端主义的武装反对派。

民族抵抗阵线以潘杰希尔省为基地，在该国北部其他几个省份的存在较少，尽管没有明确的国际支持，但它继续与塔利班作战。民族抵抗阵线最近在潘杰希尔山区经历了第二个严冬。

从去年来看，它很快就会开始对塔利班发动进攻，主要是在阿富汗北部。从军事角度来看，民族抵抗阵线的目标是在该国北部建立一个控制区，就像其前身北方联盟在20世纪90年代所做的那样。

第二次维也纳会议在华盛顿并没有被忽视。当白宫希望忽视阿富汗并忘记2021年在那里发生的灾难时，美国国会正在努力将白宫绳之以法。

众议院外交事务委员会主席麦克·麦考尔（Mike McCole）在推特上说：“我高度赞赏反塔利班部队团结起来，对抗塔利班的压迫，特别是对阿富汗妇女和女孩以及美国阿富汗盟友的压迫。”

因此，美国专家认为，在奥地利首都举行的会议应该被视为新的“维也纳进程”的开始，该进程可以成为与被塔利班政权边缘化和迫害的阿富汗反对派团体进行国际接触的平台。

正如塔利班被允许利用多哈在国际舞台上进行外交接触一样，阿富汗各反对派领导人也应该利用维也纳。

这种互动可以帮助决策者更多地了解反塔利班团体及其目标和需要。毕竟，如果国际社会成员对与塔利班合作感到舒服，他们就没有理由不与民族解放力量或其他反对派团体合作。

国际社会必须从阿富汗中央银行被冻结的资产中拨出一定比例，以帮助支持和资助“维也纳进程”。例如，美国目前持有这些冻结资金中的70亿美元。美国政客应该探索合法途径，将其中一些派往维也纳的反对派政治办公室。华盛顿的合作伙伴应该效仿。只有很小一部分资金将用于促进可持续的“维也纳进程”，但结果可能是巨大的。

与此同时，全球必须拒绝承认塔利班为阿富汗合法政府。塔利班将从这种合法性中获益，国际社会必须尽一切努力防止这种情况发生。塔利班政府至少有13名成员受到某种形式的联合国制裁。塔利班政府中没有重要的非普什图人代表。在这种情况下，塔利班不能被视为阿富汗的合法统治者。

然而，现在谈论维也纳第二次会议对阿富汗未来的长期影响还为时过早。但有一点是肯定的：在塔利班夺取政权20多个月后，反对其统治的各种团体从未像现在这样动员起来。维也纳会议的所有与会者都保证继续相互合作，因此下次会议只是时间问题。从这一切可以得出一些结论。

1.美国政府现在显然不太可能对塔利班的反对派结构进行重大干预，再加上杜尚别采取谨慎立场，与喀布尔建立了非正式但相当稳定的贸易关系，民族抵抗阵线不太可能在中期内进行任何重大军事活动。

2.只有在塔利班在北方的军事能力严重削弱的情况下，民族抵抗阵线才有可能占领城镇，而这种情况还没有严重的先决条件。