О докладе ООН о текущей ситуацией с угрозой от «Исламского государства»
Как полагают американские эксперты, угроза, исходящая от «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), также известного как ДАИШ, остается мощной и возросла в зонах конфликтов и вокруг них, где присутствовала группировка, что подтверждается недавним докладом ООН.
По словам генерального секретаря ООН, ИГ осуществляет растущую экспансию по всей Африке к югу от Сахары, пользуясь слабостью сил безопасности, проницаемостью границ и плохим управлением, в то время как «Исламское государство Хорасан» («ИГ-Хорасан», запрещено в России) продемонстрировало свою способность совершать нападения в различных регионах Афганистана и остается основным противником талибов.
В докладе говорится, что «ИГ-Хорасан» стремится подорвать международные отношения талибов, нападая на дипломатические представительства в стране.
В докладе также отмечается уменьшение перспектив филиалов ИГ в таких странах, как Ливия и Мозамбик, при этом численность его мозамбикского филиала составляет чуть более 10% от его первоначальной боевой численности.
Однако даже в этих условиях ИГ удалось вызвать своими действиями перемещение более 160 тысяч человек всего за два месяца летом прошлого года.
Информируя членов Совета Безопасности ООН на прошлой неделе об угрозе ИГ и ответных мерах системы ООН, заместитель генерального секретаря по борьбе с терроризмом Владимир Воронков отметил, что опасения по поводу усиления активности, направленной или вдохновленной ИГ после снятия ограничений на пандемию коронавируса, ослабли, но подчеркнул, что угроза терроризма продолжает присутствовать.
Проводимый раз в полгода брифинг Совета Безопасности подчеркнул возросшую озабоченность международного сообщества в связи с расширением ИГ и связанными с этим террористическими угрозами в Центральной и Южной Африке, и особенно в Сахеле.
В странах, где неэффективное управление оказалось слабым и не смогло обеспечить безопасность или социально-экономический прогресс для граждан, оно продолжает подогревать социальное недовольство местными лидерами и международными силами.
Это было наиболее заметно в Мали, где общественные настроения против бывшей колониальной державы, Франции, и растущая волна насилия со стороны джихадистов привели к выводу французских контртеррористических сил и прекращению операции «Бархан». Вместо него правительство Мали пригласило ЧВК «Вагнера», теневую российскую частную военную компанию, что сигнализирует о начале перехода в регионе от западных партнерств в области безопасности к партнерствам в пользу Москвы.
Репутация ЧВК «Вагнер», несмотря на всю западную дезинформационную кампанию, до сих пор не повлияла на ее популярность среди региональных правительств, поскольку появились сообщения о том, что она может перейти к своей деятельности в Буркина-Фасо и других частях Северной и Западной Африки.
В конце января США сообщили, что Билал аль-Судани, высокопоставленный деятель ИГ, который, как утверждается, является ключевым сторонником и спонсором его глобальных операций, был убит во время военной операции США на севере Сомали. По оценкам, у ИГ в Пунтленде насчитывается от 200 до 250 боевиков, а ее офис в Аль-Карраре остается важным финансовым центром для других филиалов. По оценкам, они могут получать до 100 000 долларов в месяц за счет вымогательства и незаконного налогообложения.
Согласно докладу ООН, помимо конфликта с местным правительством, сомалийский филиал ИГ столкнулся с другой региональной террористической группировкой «Аш-Шабаб», что предотвратило ее расширение. Между тем, террористическая динамика в Сомали усложняет доставку гуманитарной помощи в страну, где почти половина населения сталкивается с острой нехваткой продовольствия.
В Ираке и Сирии, по оценкам, в ИГ насчитывается от 5 000 до 7 000 сторонников, примерно половина из которых являются боевиками.
Несмотря на серию обезглавливающих ударов, создающих неопределенность в отношении следующего эмира организации, в докладе ООН говорится, что пул регионального руководства ИГ остается «достаточно глубоким, чтобы выдержать потерю лидерства в краткосрочной перспективе».
Согласно отчету, два потенциальных кандидата на эту роль Джума Аввад Ибрагим аль-Бадри и Башар Хаттаб Газаль аль-Сумайдаи были исключены из списка претендентов из-за сообщений об их задержании. Но по данным разведки Ирака, новый лидер, возможно, является гражданином Ирака и ветераном ИГ, который, вероятно, продолжит стратегию своего предшественника.
В ближайшей перспективе ИГ может столкнуться со значительными трудностями в поддержании своих финансов, которые, как сообщается, также использовались для стимулирования и поддержки активности различных региональных филиалов, зависящих от «ядра» в плане брендинга и финансовой поддержки.
Командование и контроль – это отдельный вопрос, который вызывает много споров среди аналитиков по борьбе с терроризмом и экспертов по ИГ. Денежные резервы ИГ, упавшие с исторических максимумов до 25-50 млн долларов на сегодняшний день, в основном используются для выплаты зарплат своим боевиков, а также семьям погибших боевиков, а также направляются на вербовку и обеспечение освобождения своих боевиков и сторонников из различных мест содержания под стражей.
Йемен, бывший домом для ключевого филиала «Аль-Каиды» (запрещена в РФ), способного проводить смертоносные операции за рубежом, подвергся только одному нападению со стороны ИГ с тех пор, как последний по времени доклад ООН об этой организации был представлен в конце июля прошлого года. ИГ не хватает местного руководства, и его «внутренние разногласия остаются значительными», отмечается в докладе ООН.
Вопрос о репатриации лиц, связанных с ИГ, из лагерей на северо-востоке Сирии остается сложным – хотя Ирак добился прогресса, государства-члены ООН «не отметили существенного улучшения нестабильной ситуации в лагерях», говорится в докладе.
Несмотря на несколько недавних репатриаций женщин и детей, например, во Францию государства по-прежнему обеспокоены тем, что возвращенцы могут получить чрезмерно короткие сроки тюремного заключения, и что сложности с проведением надлежащей оценки рисков заставили государства не решится на возвращение своих граждан, особенно взрослых мужчин или несовершеннолетних заключенных мужского пола.
На прошлой неделе на брифинге Совета Безопасности по докладу о ИГ были освещены два тематических вопроса – проблема использования террористами новейших технологий и важность подходов к борьбе с терроризмом, учитывающих гендерные аспекты.
Вэйсюн Чен, исполняющий обязанности исполнительного директора Исполнительного директората Совета Безопасности по борьбе с терроризмом, осветил новые технологии, отразив в докладе обеспокоенность тем, что ИГ использует беспилотные летательные аппараты «для наблюдения, разведки и … нападения». В докладе также отмечается, что ИГ продолжает использовать информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) для распространения пропаганды и мобилизации поддержки, указывая на то, что его использование ИКТ стало более «изощренным и продуктивным», несмотря на снижение его международного авторитета.
Основные выводы
Согласно докладу ООН, «Исламское государство» остается мощным и укрепляется вокруг зон конфликтов.
Террористическая сеть вызывает особую озабоченность в Сахеле и Афганистане, районах, которые уже сталкиваются со сложными проблемами, связанными с демократическим управлением, развитием и отсутствием безопасности.
Усиление влияния российской частной военной компании «Вагнер» произошло за счет европейских партнерств по борьбе с терроризмом и вызвало вопросы о жизнеспособности международной помощи в области безопасности в Сахеле.
После многочисленных обезглавливающих ударов руководство ИГ в Ираке остается неопределенным, а два потенциальных кандидата на эту должность находятся под стражей.