Об усилении соперничества между «ИГ-Хорасан» и движением «Талибан» на фоне ухудшающейся гуманитарной ситуации в Афганистане
«Исламское государство провинция Хорасан» («ИГ-Хорасан) недавно выпустило 59-страничную брошюру на пушту, которая вызвала шок в регионе. В ней «ИГ-Хорасан» аннулировало фетву, изданную Исламским Эмиратом Афганистан (ИЭА), и даже пошло еще дальше, пригласив членов движения «Талибан» низкого ранга вступить в его ряды.
Как полагают пакистанские эксперты в области безопасности, этот шаг означает сложное и тревожное развитие событий, проливающее свет на спор о религиозной власти, союзах и продолжающейся борьбе за власть в неспокойном Афганистане.
Отклонение «ИГ-Хорасан» фетвы ИЭА имеет серьезные последствия. Фетва, изданная ИЭА, основана на законах шариата и служит религиозным указом, направленным на укрепление власти талибов над Афганистаном. Тот факт, что «ИГ-Хорасан» решило аннулировать эту фетву, отражает прямой вызов религиозной и политической легитимности ИЭА. Этот спор о религиозной власти в исламистском ландшафте Афганистана свидетельствует о глубоко укоренившихся идеологических разногласиях, которые продолжают присутствовать в регионе, а также свидетельствует о стремлении «ИГ-Хорасан» прокладывать свой собственный курс, выходящий за рамки полномочий «Талибана», и подчеркивает сложности толкования исламского права таким образом, чтобы оно соответствовало конкретным политическим повесткам дня.
Отклонение «ИГ-Хорасан» фетвы ИЭА не является единичным случаем. Между «ИГ-Хорасан» и пакистанским движением «Техрик-е-талибан Пакистан» (TTП) существует постоянная связь, направленная на противодействие влиянию и контролю талибов в Афганистане. TTП уже дало искаженное объяснение указу «Талибана», намекая на потенциальное совпадение с позицией «ИГ-Хорасан» по отклонению фетвы. Недавно TTП попало в заголовки газет с пропагандистским видеороликом, который, по-видимому, направлен на дискредитацию Пакистана и его правоохранительных органов. Видео показывает, что Пакистан и его союзники не в состоянии ликвидировать укрытия, базы и опорные пункты ТТП. Хотя подобные попытки пропаганды этой группы не новы, важно глубже разобраться в мотивах, стоящих за подобными действиями, и реалиях на местах, которые часто остаются незамеченными.
Пропагандистская кампания ТТП, по-видимому, преследует множество целей.
Во-первых, это попытка дополнить публичный нарратив и политику действующего афганского правительства, которое стремится ослабить международное давление. Смещая акцент на предполагаемую неспособность Пакистана решить проблему ТТП, целью может быть отвлечение внимания от сохраняющихся проблем внутри Афганистана. Одним из ключевых сообщений в пропаганде ТТП является попытка донести, что проблема заключается в Пакистане, а не в Афганистане.
Однако факты на местах рисуют иную картину. ТТП перебазировался в Афганистан после военных операций в Пакистане в 2008 году. Оно даже сражалось бок о бок с афганскими талибами против сил Соединенных Штатов и НАТО и создал в Афганистане оперативные базы и базы планирования, которые признаны на международном уровне, как видно из доклада Совета Безопасности ООН от 23 августа.
В 2021 году активность ТТП возросла после вывода войск США и захвата талибами Афганистана, который стал главной тыловой базой движения. Нынешний командир ТТП Нур Вали Мехсуд дает интервью средствам массовой информации из Афганистана. Трансграничные нападения, подрыв пограничных заграждений и связи с «Аль-Каидой» (запрещена в России), как указано в докладе СБ ООН от августа 2023 года, еще больше подчеркивают присутствие ТТП в Афганистане.
Во-вторых, это пока больше неформальный союз между «ИГ-Хорасан» и TTП против Кабула, который уже демонстрирует сложную сеть привязанностей и соперничества в регионе и подчеркивает проблемы, с которыми сталкивается ИЭА в рамках укрепления своего правления через распространение своих религиозных указов по всему Афганистану.
Стратегический выбор «ИГ-Хорасан» поощрять дезертирство среди чиновников ИЭА низкого ранга не уникален. Это согласуется с более широкой тактикой терроризма, когда экстремистские группировки стремятся ослабить своих врагов изнутри, разжигая внутренние конфликты.
Нацеливаясь на членов движения «Талибан» низкого ранга, «ИГ-Хорасан» стремится посеять раздор и смятение в его рядах, что еще больше дестабилизирует и без того хрупкую ситуацию в Афганистане. При этом официальное приглашение, направленное «ИГ-Хорасан» членам движения «Талибан» низкого ранга вступить в его ряды, является тревожным событием для талибов. Это показывает готовность «ИГ-Хорасан» использовать разочарование и инакомыслие в рядах «Талибана», потенциально сея семена дальнейшего конфликта и раскола.
Безусловно в данном случае необходимо понимать, что рекрутинговая база «ИГ-Хорасан» будет расти и из-за сложно гуманитарной ситуации в стране. За последние два года наблюдается рост уровня бедности. Статистика ООН вызывает тревогу; фактически, по состоянию на декабрь 2022 года, по данным организации IRC, «более 90% населения страны» страдало от бедности. Но гуманитарная помощь стране поступает медленно и с перерывами. Почти 20 млн афганцев – половина населения – испытывают голод, и страна может столкнуться с настоящим голодом предстоящей зимой.
Единственный способ предотвратить массовый голод по оценке экспертов ООН – это сотрудничество талибов и западных государств, контролирующих поток помощи в Афганистан. Именно так прошлой зимой была предотвращена гуманитарная катастрофа. Тем не менее, на сегодня обе стороны находятся в переговорном тупике – на Западе хотят, чтобы «Талибан» отменил ограничения на права женщин, а «Талибан» хочет, чтобы Запад отменили разрушительные санкции и признали законность их власти.
Во время присутствия в Афганистане американцев большая часть ирригационной инфраструктуры в сельских районах была разрушена. Это сделало более экономичным выращивание засухоустойчивого и монетизируемого мака – растения, из которого производят опийную пасту, – чем основных продуктов питания. В результате быстро растущее население Афганистана постепенно становилось все более зависимым от импортных продуктов питания. Нынешний дефицит частично вызван прекращением финансовой поддержки со стороны Запада, сильной засухой и ростом цен на пшеницу из-за кризиса на Украине.
В то же время талибы приняли меры по устранению последствий нехватки продовольствия. Они снизили налоги на импорт продовольствия на 50%. Их в целом успешная кампания по сокращению производства опиума в Афганистане принесла непосредственную пользу, заставив фермеров выращивать продовольственные культуры вместо мака. Талибы также внедрили программу по оплате труда государственных служащих пшеницей, закупленной в Индии и Пакистане. Как полагают международные эксперты без международных гуманитарных интервенций проблему дефицита продовольствия в Афганистане преодолеть не получится.
Отклонение «ИГ-Хорасан» фетвы ИЭА, наряду с приглашением членов движения «Талибан» низкого ранга, является тревожным событием, отражающим спор о религиозной власти и углубляющуюся борьбу за власть в Афганистане. Этот шаг подчеркивает решимость «ИГ-Хорасан» проложить свой собственный путь и бросить вызов религиозной и политической легитимности движения «Талибан». Продолжающаяся взаимосвязь между «ИГ-Хорасан» и TTП против «Tалибана» еще больше осложняет ситуацию в Афганистане, что делает необходимым для ИЭА принятия более серьезных мер по установлению контроля над страной. Особенно в связи с очень сложной гуманитарной ситуацией. Разжигание внутреннего конфликта и рассылка приглашений перебежчикам – тактика, часто используемая экстремистскими группами, подчеркивающая необходимость бдительности и единства перед лицом таких угроз.